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加强新基建布局 垒实数字经济底座

    □胡美林

    新型基础设施是数字经济发展的战略基石,是产业数字化升级和城市数字化转型的重要支撑,对稳投资、扩消费、促增长具有重要意义。未来一个时期,河南要适应新一轮科技革命和产业变革趋势,抢抓新型基础设施建设机遇,坚持“建”“用”并重,强化项目支撑,不断完善新型数字基础设施体系,支撑带动全省经济社会数字化转型,为现代化河南建设提供坚实保障。

    突出“泛在互联”,加快建设信息基础设施发展高地

    适应信息消费和产业数字化转型需求,加快建设高速泛在、万物互联的信息基础设施体系,着力打造全国重要的现代信息通信枢纽和信息集散中心。

    加强“跨界织网”,加快构建万物互联的一体化网络体系。按照“公专互补”“固移结合”“天地协同”的发展思路,加快布局以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等为代表的新一代网络基础设施,深入推进跨行业共建共享、互联互通。重点加快推进5G商用部署和网络、基站改造升级,逐步实现城乡区域连续覆盖;加速光纤网络扩容,推进郑州国家级互联网骨干直联点扩容,巩固提升网络枢纽地位;加快IPv6升级改造,推动基于IPv6的持续创新;面向万物互联需求,统筹移动物联网、物联网终端和智能化传感器规模化部署,提升城市“触觉”“视觉”“听觉”等综合感知能力;围绕制造业数字化转型,稳步推进工业互联网建设,统筹网络、平台、安全三大体系构建,提升洛阳、许昌、漯河等工业互联网标识解析二级节点建设水平,支持郑州建设国家级工业互联网平台应用创新推广中心,鼓励建设跨行业、跨领域的工业互联网平台,引导更多企业“上云上平台”;积极构筑卫星互联网,推进北斗地基增强系统建设,基于“北斗+5G”打造精准时空技术与通信技术的融合创新平台,谋划创建北斗应用示范区;前瞻布局6G、量子互联网等未来网络,为新一代信息技术发展提供基础科技支撑。

    抢滩“战略风口”,加快布局前沿引领的新技术基础设施。深刻把握新一代人工智能迭代发展的特点,加快推进大数据挖掘、深度学习、机器感知、类脑研究等关键共性技术攻关,不断增强动态迭代技术创新能力,争创国家新一代人工智能创新发展试验区。前瞻布局区块链基础设施,支持骨干企业建设自主区块链底层技术平台和开源平台,聚集区块链开发者和用户资源;创新推进“区块链+”在民生服务、公共安全、社会信用等领域应用,积极争取国家级区块链行业平台落户中原,谋划建设全国区块链发展先导区。

    推进“多元协同”,加快培育智能高效的算力设施集群。加快发展以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施,推动云计算、边缘计算、超级计算、智能计算等多元计算协同发展,着力打造“中原算谷”。重点对接“东数西算”工程,积极争取全国一体化大数据中心国家级枢纽节点在河南布局,支持郑州、洛阳建设大型绿色数据中心;支持发展高性能、边缘数据中心,改造升级城区内部数据中心,作为算力“边缘”端优先满足实时性要求较高的业务需求;提升国家超级计算郑州中心效能,培育根植中原、覆盖全国、辐射全球的超算互联网;提质发展黄河鲲鹏计算产业,打造基于鲲鹏生态的先进计算产业高地。

    注重“需求牵引”,积极打造新型基础设施应用场景典范

    持续推动数字新基建与生产生活各领域需求有机融合,通过拓展融合广度、挖掘融合深度,着力打造一批数字新基建典型应用场景。

    推动“新基建”与“新制造”融合,促进产业链供应链优势再造。推动5G、工业互联网等数字新基建与制造业深度融合,不断提升产业链供应链韧性和效益,加快制造业发展方式转变和优势再造。重点打造“5G+工业互联网+先进制造业”融合应用场景,选树一批数字化生产线、智能化车间和工厂,引领带动“河南制造”向“河南智造”转型;加快制造业领域创新基础设施集群建设,围绕优势产业链组建一批产业技术研究院和中试基地,积极争取国家重大科技基础设施在河南布局,高水平建设一批国家级实验室、制造业创新中心、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等产业技术创新基础设施。

    推动“新基建”与“新城建”融合,促进城市治理体系和治理能力现代化。围绕新型智慧城市建设和城市更新发展需求,加快城市基础设施和公共服务设施智慧化改造。重点加快城市交通、医疗、教育、养老等设施智能化改造,提升智慧社区建设规模和水平;加强智慧城市数据中台建设,积极打造集数据呈现、科学决策、中枢指挥等于一体的“城市大脑”;试点建设以物联网、地理信息系统(GIS)、建筑信息模型(BIM)等为基础的城市信息模型(CIM)平台,为城市精细化治理和智慧城市建设提供全要素的“三维数字底板”。

    推动“新基建”与“新消费”融合,促进消费新模式新业态扩容提质发展。充分发挥河南庞大消费市场优势、海量数据资源优势以及巨大应用场景优势,大力发展基于移动互联网、人工智能、5G等数字技术及平台的信息消费,不断培育壮大消费新模式新业态。加快建设智慧商圈、智慧餐厅、智慧书店等,大力发展跨境电商,积极发展直播经济,不断壮大零售新业态;创新发展数字文化和旅游,积极发展智慧旅游、数字文创、在线展演、沉浸式体验等消费新业态。

    强化“项目为王”,谋划实施标杆性引领性数字新基建项目

    我省推进新型数字基础设施建设,最重要的是实施具体的数字新基建项目,以项目支撑带动数字经济突破发展、提质发展。

    聚焦核心领域和短板弱项加强系统谋划。围绕新一代网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施等核心领域以及创新基础设施等短板弱项环节,谋划建立全省新型基础设施重点项目库,推进实施一批变革性、牵引性、标志性数字新基建项目。

    围绕“建”“用”并重加强全生命周期管理。围绕数字新基建“建”“用”两阶段特点,谋划打造新基建项目综合管理服务平台,探索“提前介入服务、量身定制方案、帮办代办协办”服务模式,打造从引进到落地、竣工到达产的全流程、全周期、全要素服务链条,提高新基建项目审批效率和全过程服务能力,推动数字新基建项目“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”,让更多项目留得住、能生根。

    针对数字新基建项目特点加强要素保障。当前,5G、工业互联网、新一代人工智能、区块链等数字新基建发展潜力巨大,但市场应用前景还不明确,产业生态还不尽完善,资金、土地、人才等要素保障相对较弱。对此,要优先支持纳入国家和省级规划或发展战略的重点项目,以及应用场景明晰、市场需求广阔的标志性引领性数字新基建项目,确保重点项目落地实施和投产达效。

    (作者系河南省项目推进中心高级经济师)